各有關單位：
現(xiàn)將《杭州市余杭區(qū)建設工程質量檢測管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2017年9月28日
杭州市余杭區(qū)建設工程質量檢測管理實施細則
第一條 為加強本區(qū)建設工程質量檢測管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》、《關于進一步加強杭州市建設工程質量檢測管理的若干意見》、《杭州市余杭區(qū)建設市場主體信用管理辦法》，結合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測活動，以及實施對建設工程質量檢測活動的監(jiān)督管理應當遵守本細則。本細則稱建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對涉及工程結構安全及功能項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。
第三條 余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱區(qū)住建局）負責對余杭區(qū)行政區(qū)域內質量檢測活動實施監(jiān)督管理。余杭區(qū)建筑工程質量監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)質監(jiān)站）受區(qū)住建局的委托對本區(qū)域內建設工程質量檢測活動實施監(jiān)督管理。
凡在我區(qū)從事工程質量檢測的檢測機構須在區(qū)住建局備案（詳見備案須知），未通過登記備案的檢測機構在我區(qū)從事建筑工程檢測業(yè)務的，其檢測成果不作為建設工程驗收的依據(jù)。
第四條 檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事質量檢測業(yè)務，應當依法取得浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的資質證書，在資質范圍內合法從事檢測業(yè)務，嚴禁超資質范圍承接業(yè)務。檢測機構建制和人員及經營業(yè)務應當符合國家和地方相關法律法規(guī)的規(guī)定，對違反規(guī)定的，由相關部門按法律法規(guī)進行處理。
按照“誰委托、誰負責”，“誰檢測、誰負責”的原則，明確檢測各方的質量責任，同時應符合以下要求：
1.嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得進入下道工序施工。2.工程開工前應擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在區(qū)質監(jiān)站備案，同時書面告知所委托檢測機構。3.見證人具體負責取樣、送樣的現(xiàn)場見證工作。4.質量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應按照見證取樣與送檢有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第五條 本細則規(guī)定的質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。建設單位不得將應當由一個檢測機構完成的檢測業(yè)務（不含專項檢測）肢解成若干部分委托給幾個檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，其內容包括委托檢測的內容、執(zhí)行標準、合同金額、義務、責任以及爭議仲裁等內容。檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構進行復檢，復檢結果由提出復檢方報區(qū)質監(jiān)站備案。
行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的單位及個人不得明示或暗示建設單位將檢測業(yè)務委托給指定檢測機構。
第六條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得抽撤、涂改。
第七條 各檢測機構應積極配合各級建設行政主管部門的各項檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準要求的檢測行為，應及時改正，并依法接受處理。
各檢測機構應建立和完善檢測試樣留置管理。檢測試樣應按如下要求予以留置：1.規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣，應按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；2.樣品經檢測試驗后應予以留置，留置時間不得少于3天；3.樣品經檢測試驗后無法留置的應按照有關規(guī)定進行處置。
各檢測機構應設立檢測試樣管理員，專人負責試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標識、登記應便于檢查，并符合有關要求。
第八條 經備案的檢測機構納入杭州市余杭區(qū)建設市場主體信用管理體系，對從事檢測活動的單位和人員實施動態(tài)管理。對檢測機構或者檢測人員違反法律法規(guī)的行為和其它不良行為，應記錄在檢測機構的信用檔案內并按管理體系進行處理，視情況通報上一級建設行政主管部門。
第九條 有下列行為之一的檢測機構將不予備案或取消備案資格，并對該檢測機構視情節(jié)輕重予以相應處理：
1.超出資質范圍從事檢測活動的；
2.轉包檢測業(yè)務的；
3.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質證書的；
4.擾亂檢測市場秩序、降低服務水平、惡意壓低市場價格的；
5.偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；或出具錯誤的檢測結論造成嚴重后果的；
6.未按國家有關技術標準、規(guī)范要求進行抽樣、檢測或違反工程建設強制性標準，如存在以下任一行為：（1）試件未經試驗即出具檢測報告的；（2）檢測原始記錄時間與實際或標準規(guī)定檢測時間不符的；（3）試驗檢測操作未按照有關試驗規(guī)程、標準進行試驗影響檢測結果準確性的；（4）主要檢測儀器未經檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進行檢測，或出具的檢測報告數(shù)量超出所配備儀器設備的能力；（5）同一檢測報告編號出具了兩份或兩份以上檢測報告的；（6）聘用未取得崗位培訓合格證書的檢測人員從事相關檢測工作情節(jié)較嚴重的；
7.檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
8.在檢測工作中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時向建設行政主管部門和工程質量監(jiān)督機構報告的；
9.上一年審年度內發(fā)生過有檢測機構責任的生產安全傷亡事故和重大質量事故的；
10.上一年審年度內被各級建設行政主管部門查處的；上一年審年度內有余杭區(qū)建設市場不良行為記錄且建設市場主體信用扣分達到4分及以上的；
11.在上一個年審年度內未在我區(qū)承接檢測業(yè)務的；或未按規(guī)定與余杭區(qū)檢測機構數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網監(jiān)管及網上信用扣分平臺系統(tǒng)進行檢測數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網的；或在聯(lián)網過程中有數(shù)據(jù)、視頻弄虛作假的；或未在系統(tǒng)內出具報告上傳的；
12.有其他不良行為且已造成較嚴重后果的。
第十條 為便于統(tǒng)一管理，檢測機構的備案工作在每年的9月份進行，備案為期一個月，其余時間不予受理。
第十一條 本細則由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第十二條 本細則自2017年10月30日起施行。
杭州市余杭區(qū)檢測機構備案須知
檢測機構在余杭區(qū)承接檢測業(yè)務，應先向杭州市余杭區(qū)建筑工程質量監(jiān)督站（受余杭區(qū)住建局委托）申請備案。申請備案，應提交以下資料：
（一）浙江省建設工程檢測機構資質證書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；
（三）與檢測資質范圍相對應的計量認證書原件及復印件；
（四）法定代表人、企業(yè)負責人、質量負責人及技術負責人任職文件、學歷證書、職稱證書、身份證原件和復印件及其個人工作簡歷及相關證明材料，檢測技術人員名冊及相應勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位培訓合格證書原件及復印件等有關證明和資料；
（五）檢測機構質量管理體系文件制度及內部管理的各項規(guī)章制度等資料。
檢測機構備案有效期限為一年，有效期滿后實施年審(進行年審的檢測機構應提交上一備案年度業(yè)務開展情況)。備案或年審合格后納入杭州市余杭區(qū)建設市場主體信用管理系統(tǒng)進行管理。檢測機構因改制或者分立、合并，或因其他原因發(fā)生變化的，檢測機構應根據(jù)變化后實際達到的條件，按照規(guī)定重新申請備案。未經備案或未通過年審的檢測機構不得在余杭區(qū)從事建筑工程檢測工作，擅自開展檢測業(yè)務的，檢測報告不得作為工程竣工驗收資料。
檢測機構在備案有效期內有《實施細則》第九條之行為的，下一年度不予備案或年審不予通過，并書面通知檢測機構，說明理由。
余杭區(qū)質監(jiān)站聯(lián)系電話：86192022
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