各有關(guān)單位： 

現(xiàn)將《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年9月28日 

杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細(xì)則

 第一條 為加強本區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》、《關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見》、《杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場主體信用管理辦法》，結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細(xì)則。 

 第二條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對涉及工程結(jié)構(gòu)安全及功能項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。 

 第三條 余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住建局）負(fù)責(zé)對余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。余杭區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)質(zhì)監(jiān)站）受區(qū)住建局的委托對本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。 

凡在我區(qū)從事工程質(zhì)量檢測的檢測機構(gòu)須在區(qū)住建局備案（詳見備案須知），未通過登記備案的檢測機構(gòu)在我區(qū)從事建筑工程檢測業(yè)務(wù)的，其檢測成果不作為建設(shè)工程驗收的依據(jù)。 

 第四條 檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)范圍內(nèi)合法從事檢測業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)建制和人員及經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門按法律法規(guī)進行處理。 

按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”，“誰檢測、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確檢測各方的質(zhì)量責(zé)任，同時應(yīng)符合以下要求： 

1.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得進入下道工序施工。2.工程開工前應(yīng)擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案，同時書面告知所委托檢測機構(gòu)。3.見證人具體負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場見證工作。4.質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)按照見證取樣與送檢有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。 

 第五條 本細(xì)則規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個檢測機構(gòu)完成的檢測業(yè)務(wù)（不含專項檢測）肢解成若干部分委托給幾個檢測機構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，其內(nèi)容包括委托檢測的內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合同金額、義務(wù)、責(zé)任以及爭議仲裁等內(nèi)容。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案。 

行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位及個人不得明示或暗示建設(shè)單位將檢測業(yè)務(wù)委托給指定檢測機構(gòu)。 

 第六條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得抽撤、涂改。 

 第七條 各檢測機構(gòu)應(yīng)積極配合各級建設(shè)行政主管部門的各項檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為，應(yīng)及時改正，并依法接受處理。 

各檢測機構(gòu)應(yīng)建立和完善檢測試樣留置管理。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置：1.規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；2.樣品經(jīng)檢測試驗后應(yīng)予以留置，留置時間不得少于3天；3.樣品經(jīng)檢測試驗后無法留置的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處置。 

各檢測機構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員，專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記應(yīng)便于檢查，并符合有關(guān)要求。 

 第八條 經(jīng)備案的檢測機構(gòu)納入杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場主體信用管理體系，對從事檢測活動的單位和人員實施動態(tài)管理。對檢測機構(gòu)或者檢測人員違反法律法規(guī)的行為和其它不良行為，應(yīng)記錄在檢測機構(gòu)的信用檔案內(nèi)并按管理體系進行處理，視情況通報上一級建設(shè)行政主管部門。 

 第九條 有下列行為之一的檢測機構(gòu)將不予備案或取消備案資格，并對該檢測機構(gòu)視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理： 

1.超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的； 

2.轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的； 

3.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的； 

4.擾亂檢測市場秩序、降低服務(wù)水平、惡意壓低市場價格的； 

5.偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的；或出具錯誤的檢測結(jié)論造成嚴(yán)重后果的； 

6.未按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進行抽樣、檢測或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，如存在以下任一行為：（1）試件未經(jīng)試驗即出具檢測報告的；（2）檢測原始記錄時間與實際或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢測時間不符的；（3）試驗檢測操作未按照有關(guān)試驗規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進行試驗影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的；（4）主要檢測儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進行檢測，或出具的檢測報告數(shù)量超出所配備儀器設(shè)備的能力；（5）同一檢測報告編號出具了兩份或兩份以上檢測報告的；（6）聘用未取得崗位培訓(xùn)合格證書的檢測人員從事相關(guān)檢測工作情節(jié)較嚴(yán)重的； 

7.檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的； 

8.在檢測工作中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未及時向建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告的； 

9.上一年審年度內(nèi)發(fā)生過有檢測機構(gòu)責(zé)任的生產(chǎn)安全傷亡事故和重大質(zhì)量事故的； 

10.上一年審年度內(nèi)被各級建設(shè)行政主管部門查處的；上一年審年度內(nèi)有余杭區(qū)建設(shè)市場不良行為記錄且建設(shè)市場主體信用扣分達(dá)到4分及以上的； 

11.在上一個年審年度內(nèi)未在我區(qū)承接檢測業(yè)務(wù)的；或未按規(guī)定與余杭區(qū)檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及網(wǎng)上信用扣分平臺系統(tǒng)進行檢測數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網(wǎng)的；或在聯(lián)網(wǎng)過程中有數(shù)據(jù)、視頻弄虛作假的；或未在系統(tǒng)內(nèi)出具報告上傳的； 

12.有其他不良行為且已造成較嚴(yán)重后果的。 

 第十條 為便于統(tǒng)一管理，檢測機構(gòu)的備案工作在每年的9月份進行，備案為期一個月，其余時間不予受理。 

 第十一條 本細(xì)則由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 

 第十二條 本細(xì)則自2017年10月30日起施行。 

杭州市余杭區(qū)檢測機構(gòu)備案須知 

檢測機構(gòu)在余杭區(qū)承接檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)先向杭州市余杭區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（受余杭區(qū)住建局委托）申請備案。申請備案，應(yīng)提交以下資料： 

（一）浙江省建設(shè)工程檢測機構(gòu)資質(zhì)證書； 

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； 

（三）與檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證書原件及復(fù)印件； 

（四）法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證原件和復(fù)印件及其個人工作簡歷及相關(guān)證明材料，檢測技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件等有關(guān)證明和資料； 

（五）檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件制度及內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度等資料。 

檢測機構(gòu)備案有效期限為一年，有效期滿后實施年審(進行年審的檢測機構(gòu)應(yīng)提交上一備案年度業(yè)務(wù)開展情況)。備案或年審合格后納入杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場主體信用管理系統(tǒng)進行管理。檢測機構(gòu)因改制或者分立、合并，或因其他原因發(fā)生變化的，檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化后實際達(dá)到的條件，按照規(guī)定重新申請備案。未經(jīng)備案或未通過年審的檢測機構(gòu)不得在余杭區(qū)從事建筑工程檢測工作，擅自開展檢測業(yè)務(wù)的，檢測報告不得作為工程竣工驗收資料。 

檢測機構(gòu)在備案有效期內(nèi)有《實施細(xì)則》第九條之行為的，下一年度不予備案或年審不予通過，并書面通知檢測機構(gòu)，說明理由。 

余杭區(qū)質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系電話：86192022 

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